互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，從根本上改變了人們的生活方式，給人們的生活帶來了極大的便利。隨著智能電話和信息技術的發(fā)展，二維碼已開始出現(xiàn)在生活中的各種場景中。移動支付，共享自行車等無疑為我們帶來了便利。但是，新興技術的出現(xiàn)很可能會帶來弊端。 如今，使用QR碼竊取他人隱私的犯罪現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。不僅QR碼而且無線WiFi，網(wǎng)絡鏈接等也可能是犯罪分子竊取信息的工具。那么個人信息屢遭暗網(wǎng)販賣，如何保護個人隱私？

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布的報告顯示，2019年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過8000億元，大數(shù)據(jù)技術已經(jīng)對經(jīng)濟社會產(chǎn)生了重大深遠的影響。高度信息化帶來的主要問題是個人私密信息泄露風險增加，精準詐騙、廣告騷擾等現(xiàn)象屢見不鮮。在大數(shù)據(jù)時代，用法律維護公民個人私密信息安全是妥善保護個人隱私的關鍵所在。

個人信息即是社會對信息私密性的一種普遍認識和認同，任何一種個人信息在特定條件下都可能被視為一種個人私密信息。換言之，法律所能普遍保護的個人私密信息，即是個人信息。

個人私密信息的范圍正在隨著時代發(fā)展不斷演進，對法律不斷提出新的要求。例如，曾經(jīng)個人面部特征信息的私密性并未取得社會廣泛認同，但是人臉識別技術推廣以來，瑞士數(shù)據(jù)保護機構（DPA）已經(jīng)因當?shù)匾凰咧惺褂萌四樧R別技術來記錄學生出席情況開出高額罰單，杭州野生動物園也因采集游客面部信息被起訴，可見個人面部特征信息的私密性已經(jīng)逐漸形成社會認同，需要被法律所保護，諸如指紋及基因等個人生物信息、消費記錄及行動軌跡等個人活動信息皆是如此。然而，法律制度和執(zhí)法體系由于法律固有的滯后性未能有效適應，是隱私保護問題頻發(fā)的直接原因。

目前，現(xiàn)行法律體系滯后表現(xiàn)在采集主體資格無法定、數(shù)據(jù)權屬不清晰、數(shù)據(jù)使用無邊界、行業(yè)標準不完善、管理責任不明確、執(zhí)法監(jiān)管不到位等多個方面，而予以完善主要面臨三個疑難問題。

首先，個人隱私信息范圍的快速擴展和其多樣性使得法律規(guī)制問題十分復雜，如何針對紛繁復雜的身份信息、生物信息、活動信息等等個人私密信息，在不同行業(yè)領域“對癥下藥”予以類型化規(guī)制，如何在類型化的基礎上明確采集主體資格、數(shù)據(jù)使用范圍等關鍵問題，均有待進一步研究。

其次，大數(shù)據(jù)時代下侵害隱私權的行為，多呈現(xiàn)出輕微、分散、隱蔽的特征，受害人自身維權動力和能力均不足，無法對侵害人形成有效制約。

再者，高新技術行業(yè)領域執(zhí)法專業(yè)難度大、取證難度高，在各類行業(yè)標準不完善的情況下，執(zhí)法的主動性和有效性必然受阻。

對于現(xiàn)實中這些疑難問題，應當盡快想出對策，并付諸行動。

加強實地調(diào)研，加快推進立法進程。重點針對大數(shù)據(jù)試驗區(qū)地方立法及實踐情況深度調(diào)研，推動解決個人信息的釆集主體、數(shù)據(jù)權利、使用范圍、退出條件等立法具體問題。

加速建設“標準+法規(guī)”的監(jiān)管體系，為主動執(zhí)法奠定基礎。建議進一步細化信息技術領域規(guī)范和標準，為監(jiān)管部門將被動執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訄?zhí)法提供基本的依據(jù)和標準，與之配套發(fā)揮效能的行政法規(guī)和規(guī)章也應當及時跟進，切實增強公權力干預的有效性和規(guī)范性。

建立個人私密信息保護公益訴訟制度。個人私密信息安全問題與食品藥品、生態(tài)環(huán)境問題類似，都具有涉及人數(shù)多、侵害行為分散、侵權成本低、維權成本高等共性，建議將此類侵權案件納入公益訴訟范圍，建立公益訴訟和自力訴訟相結合的訴訟制度。

依法實施常態(tài)化監(jiān)管。鑒于受害人制約作用有限的現(xiàn)實情況，執(zhí)法機關應當主動健全執(zhí)法規(guī)章，加強主動監(jiān)管力度，建立常態(tài)化信息報告、抽查、普查以及重點企業(yè)調(diào)查制度，及時核查信息采集、保存、使用等行為的合規(guī)性。

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