信息化戰(zhàn)略規(guī)劃提出戰(zhàn)略目標、原則和主要任務，是方向性的、概略性的、原則性的，通常較為宏觀和概略，工程實施卻是操作性工作，這樣往往造成規(guī)劃與具體工程實施之間存在著很大的空白，容易形成各自為政、自由發(fā)揮的空間，造成分散建設和信息孤島，形成“碎片化”的信息系統(tǒng)。中培偉業(yè)EA學院的專家認為，在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和具體工程建設項目之間，需要描繪“藍圖”搭建 “橋梁”掌舵“方向”。

信息化戰(zhàn)略規(guī)劃提出戰(zhàn)略目標、原則和主要任務，是方向性的、概略性的、原則性的，通常較為宏觀和概略，工程實施卻是操作性工作，這樣往往造成規(guī)劃與具體工程實施之間存在著很大的空白，容易形成各自為政、自由發(fā)揮的空間，造成分散建設和信息孤島，形成“碎片化”的信息系統(tǒng)。因此，在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和具體工程建設項目之間，需要描繪“藍圖”搭建 “橋梁”掌舵“方向”。

總體框架設計就是銜接在規(guī)劃與實踐之間的“藍圖”、“橋梁”和“方向盤”，它以信息化戰(zhàn)略規(guī)劃為指導，按照頂層設計“自頂向下”的設計思想，應用EA架構的方法論，創(chuàng)建信息化實施的總體架構，全景式描述信息化藍圖，這是工程實施的前提和依據(jù)。因此，正確的信息化建設過程應該是在信息化規(guī)劃之后，依照頂層設計思想，完成總體架構藍圖，然后據(jù)此成果，指導后續(xù)信息化工程項目的實施。

EA架構的方法論為將組織戰(zhàn)略目標有機關聯(lián)到IT總體目標設計“藍圖”，在西方發(fā)達國家政府和企業(yè)已廣泛應用并日臻成熟，因此，可以將EA方法論作為我國信息化總體架構設計的一種有效方法。同時，這一方法應絕不僅限于國外的EA方法論，結合中國國情，綜合運用各種科學分析方法，中國信息化總體架構設計才能更具實用性和可操作性。

總體框架的設計原則：

（一）戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、前瞻性、長遠性。總體框架強調(diào)認識問題的高度和深度，這一高度和深度決定了信息化建設的高度和深度。站在全局“頂層”的高度，對信息化進行整體布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，自頂向下確保每個系統(tǒng)與信息化發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務目標相融合。

（二）可評價性，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，業(yè)務目標和IT目標均在動態(tài)變化，要通過IT治理機制和評價手段，動態(tài)校準并持續(xù)融合這兩個不斷變化的目標。

（三）具體性和可操作性。總體框架要設計的是銜接規(guī)劃與實踐之間的“藍圖”和“橋梁”，具體性和可操作性是關鍵。