問題導向表現(xiàn)為流程體系沒有經過整體設計，是遇到問題就想對策、定規(guī)則，把相應的流程建立起來，這通常是零散與隨機的，管理的可控性差，體現(xiàn)在結果上有較大的波動。
　　職能導向體現(xiàn)在流程的設計是每個部門負責人站在本部門職責范圍去設計企業(yè)系統(tǒng)的子體系（如制造管理、研發(fā)管理、人力資源管理等），這種方式最大的問題就是各個子體系之間缺乏整體考慮與有效銜接，存在大量重復、空白甚至是相互沖突。因此，企業(yè)的流程體系設計能力不高，企業(yè)的實際營運績效也不高。
　　據統(tǒng)計，企業(yè)中不增值的活動比例大概占到了85%- 95%，流程中大部分時間在做客戶不關心的事情、客戶不認可的事情，例于等待、重復審核、錯誤糾正、返工、返修等。這是一個非常令人觸目驚心的數字，很顯然如果能夠把不增值活動比例減少，提高增值活動比例，企業(yè)的營運效率自然就能夠大幅度提升， 企業(yè)的投資回報也會得到明顯改善。
　　而解決這一問題的關鍵就是流程，因為流程規(guī)劃、流程梳理及流程優(yōu)化的目的就是要確保流程卓越，提高流程的設計能力，最大化增值活動，最小化不增值活動。
　　案例 同樣的目的，不同的流程設計，產生不同的效果A公司與B公司是行業(yè)內主要兩家生產商用空調的企業(yè)。由于它們生產的商用空間通常是用戶建設、裝修項目中的組成部分，為此，市場上存在一定比例的客戶定制化產品的需求。對于這類產品稱之為定制機。A公司在定制機產品經營方面全面落后于競爭對手B公司，不論在定制機的銷售量還是平均利潤率方面，都處于落后地位。A公司經過分析之后找到了原因，問題不在于A公司的人與管理水平，而在于A公司的合同評審流程遠遠落后于B公司。A公司和B 公司的合同評審流程對比如圖1-2所示：